Кабинет министров принял постановление о проекте закона «О государственном бюджете Республики Абхазия на 2013 год».
Кабинет министров принял постановление о проекте закона «О Государственном бюджете Республики Абхазия на 2013 год».
Членам правительства и приглашенным главам Администраций районов представлял проект вице-премьер, министр финансов Владимир Делба. Он рассказал об основных параметрах госбюджета.
Объем доходов Государственного бюджета Республики Абхазия на 2013 год прогнозируется в размере 5 млрд. 29 млн. 437 тысяч рублей, по расходам - 5 млрд. 363 млн. 913 тысяч рублей. Первичный дефицит составляет 334 млн. 476 тысяч рублей, но на его покрытие будут направлены источники внутреннего и внешнего финансирования.
Доходы Госбюджета, поступающие в 2013 году, формируются за счет республиканских и местных налогов, сборов и неналоговых поступлений. Также в проекте учитываются доходы от безвозмездных поступлений финансовой помощи из Российской Федерации в целях социально-экономического развития Республики Абхазия в размере 1 млрд. 939 млн. 540 тысяч рублей.
По словам министра финансов Владимира Делба, собственные доходы на 2013 год возрастают по отношению к бюджету 2012 года на 3,6% (6,1 млн. руб.).
Делба обратил внимание на то, что в пяти местных бюджетах предусматривается превышение расходов над доходами. Общая сумма дефицита в 197 млн. рублей будет покрываться за счет средств республиканского бюджета, которые будут перечисляться в местные бюджеты в форме дотаций. Однако при перевыполнении плановых показателей доходов местных бюджетов, обеспечивающих покрытие дефицита, перечисление дотаций приостанавливается. Кстати, бездефицитными являются лишь бюджеты Гагрского, Сухумского районов и города Сухум.
«Общий объем средств по разделу «здравоохранение» достигает в 2013 году 394 млн. рублей, что на 82 млн. рублей больше, чем в текущем году, - сказал министр финансов Владимир Делба.
Предусматривается увеличение расходов на финансовое обеспечение закона о мерах социальной защиты инвалидов войны Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993гг. и семей погибших на 10 млн. рублей. В 2013 году они составят 20 млн. рублей.
На науку и научную деятельность предусматривается 103,3 млн. руб – на 8 млн. больше, чем в 2012г. «В целях поддержки научной деятельности бюджетом предусмотрена дотация Гидрофизическому институту Академии наук Абхазии – 4,5 млн рублей и Институту экологии АНА – 9 млн. рублей, - отметил Делба. – Все остальные расходы остаются на уровне 2012 года, что в принципе позволяет обеспечивать учреждения финансовыми средствами на текущие расходы».
Немаловажными назвал Делба и прокомментировал отдельные статьи расходов на образование, в частности, расходы по введенным и вновь вводимым объектам с 2013 года. Расходы на сферу образования в 2013 году увеличиваются на общую сумму 122, 7 млн. рублей.
На физическую культуру, спорт и работу с молодежью предусмотрено 81,5 млн. рублей. «Самый большой рост в структуре расходов бюджета именно по этому разделу – на 300%», - подчеркнул министр. Приняты новые расходные обязательства по финансированию газеты «Спортивная Абхазия», на содержание конноспортивной школы в селе Тамыш, футбольных клубов «Самурзакан» (Гал) и «Ерцаху» (Очамчира).
В 2013 году сохраняется финансовое обеспечение всех установленных социальных пособий и государственных социальных программ, расходы по которым прогнозируются в общей сумме 95,7 млн. рублей.
В раздел «прочие расходы» планируется направить 121,7 млн. руб., из них на подготовку и проведение празднования 20-летия Дня Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг. – 40 млн. рублей. На финансовое обеспечение закона РА «О страховании вкладов физических лиц в банках Республики Абхазия» - 22,5 млн. рублей, на содержание РУП "Международный аэропорт "Сухум" им. В. Г. Ардзинба" – 3 млн. рублей.
Государственным бюджетом также предусмотрены средства на обслуживание государственного внешнего долга в сумме 50 млн. рублей; погашение внутреннего долга бюджетами районов республики и города Сухум – 43,5 млн. рублей; компенсационным выплатам отдельным категориям граждан РА по гарантированным сбережениям в ОАО «Сбербанк Абхазии», образовавшихся до 14 августа 1992 года - 30 млн. рублей. «В бюджете 2012 года они были определены в размере 20 миллионов рублей, - напомнил Владимир Делба. - В 2013 году выплаты повышаются на 10 миллионов рублей».
По словам министра финансов, доля заработной платы в структуре госбюджета составляет 32,8%. «Несмотря на абсолютный рост доходов Государственного бюджета на сумму 106 млн. рублей, при сохранении налоговых льгот, установленных законодательством, потери государственного бюджета министерство финансов оценивает в общую сумму 900 миллионов рублей, в том числе по налогу на прибыль - 47 миллионов рублей, - отметил Делба.
По мнению вице-премьера, министра финансов Владимира Делба, «в предлагаемом законопроекте структура расходов госбюджета достаточно подробно представлена, необходимые расходы на 2013 год тщательно спрогнозированы, обоснованы и выверялись бюджетополучателями». «И, несмотря на то, что сейчас имеется в нем дефицит, я уверен, что в процессе исполнения мы сможем достичь сбалансированности нашего бюджета», - заключил он.
Премьер-министр Леонид Лакербая отметил социальную составляющую расходов проекта госбюджета на 2013 год. «Фонд инвалидов получал из бюджета 10 млн, в 2013 году эта цифра составит 20 млн. рублей. 30 млн рублей будут направлены на компенсацию вкладов, При всех сложностях мы не сворачиваем эту программу. Мало того, она увеличена на 10 млн. руб. по сравнению с 2012 годом. Социальная направленность бюджета сохраняется, что принципиально важно», - подчеркнул премьер.
На нынешнем заседании Кабинета министров, хотя речь и не шла о повышении заработной платы в бюджетной сфере, Леонид Лакербая заверил, что будет вестись работа в этом направлении. «Хотим заверить присутствующих здесь, что будем работать над тем, чтобы заработная плата в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта была повышена, - сказал он. - Говорим однозначно, из наших ресурсов мы этого сделать не можем. Ведем переговоры с российской стороной, и я надеюсь на положительный результат».
Он сообщил, что в январе должно пройти заседание межправительственной комиссии, на которой будет обсуждаться Инвестиционная программа на 2013 - 2015гг. По его словам, важной составляющей госбюджета РА был «Комплексный планом содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2010-2012 гг.». Сейчас дорабатывается инвестиционная программа на 2013 – 2015 гг..
Он также отметил, что в бюджете, который предлагается принять, собственные доходы составляют 61%. «Впервые собственные доходы превышают 3 миллиарда, у нас никогда такого не было. Это, безусловно, лучше, чем 1,9 млрд. которые были два года назад. Но этих средств, к сожалению, пока не хватает, чтобы самим увеличить зарплату бюджетникам», - сказал Лакербая.
Члены правительства проголосовали за постановление по проекту закона о госбюджете и направили его на рассмотрение в парламент.
