На реализацию проектов, предусмотренных комплексным планом содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2010 – 2012 гг., уже израсходовано 1,087 млрд. руб.
/Наталья Шульгина, газета «Республика Абхазия»/. Ходу реализации проектов, предусмотренных «Комплексным планом содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2010 – 2012 гг.» посвящалось совещание, которое провел президент Сергей Багапш в пятницу, 13 ноября. В совещании участвовали вице-президент Александр Анкваб, спикер парламента Нугзар Ашуба, премьер-министр Сергей Шамба.
Предваряя разговор, глава государства напомнил, что в 2010 г. на реализацию проектов, предусмотренных Комплексным планом, выделяется 3 млрд. руб., из них 1,5 млрд. руб. – на закуп техники и оборудования, 1,5 млрд. руб. – на строительство, составление смет и др.
По информации министра экономики Кристины Озган, финансирование объектов Комплексного плана начато с августа с.г. На 10 ноября эта сумма составила 1,5 млрд. руб. Из выделенных средств уже освоено 1,087 млрд. руб. (72,7%). При этом на автодорожную инфраструктуру направлено 457 млн. руб., в том числе на ремонт дорог – 157 млн. руб., на приобретение автобусов – 300 млн. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 301 млн. руб., в том числе: на водоснабжение – 143,1 млн. руб., на энергетику – 85,4 млн. руб., на ремонт крыш – 73,0 млн. руб. По агропромышленному комплексу освоено 80,3 млн. руб., по промышленности – 71,0 млн. руб.. На ремонт административных зданий и сооружений израсходовано – 63,2 млн. руб., на здравоохранение – 111,4 млн. руб., образование – 3,1 млн. руб.
По словам министра, «в настоящее время активизировалось освоение средств». На 12 ноября оформлено 45 контрактов, в том числе на проектирование и строительно-монтажные работы – 27, на поставку оборудования – 18. Большинство контрактов заключено с госкомпанией «Абхазстрой». В целях эффективного использования имеющихся денежных ресурсов государственные заказчики инициировали ряд корректировок. Так, из-за возможного неосвоения выделенных в этом году средств проведена корректировка статьи «Гагрская объездная дорога» путем перераспределения средств на ремонт крыш, автодорог местного значения, лифтов. Скорректированы также статьи «Энергетика» и «Здравоохранение».
В целях контроля за целевым использованием средств согласован «Титульный список дорог местного значения», подлежащих ремонту в 2010г., формируются титульные списки объектов водоснабжения, лифтов и крыш многоквартирных жилых домов. В связи с возникшими проблемами по отдельным объектам, связанными с превышением проектной стоимости, Кабинет министров утвердил Технический совет. Министерство экономики ежемесячно направляет в Минрегионразвития РФ отчеты.
«Сейчас формируется бюджет Комплексного плана на 2011 г., который должен быть согласован с российской стороной до конца месяца», – сообщила К. Озган.
О подготовке проектов по автодорожной инфраструктуре доложил гендиректор госкомпании «Абхазавтодор» Леонид Лолуа. В работе – проект объездной дороги в г. Гагре, готов к реализации проект дороги республиканского значения Очамчира – Гал. «Мы готовы и к ремонту дорог местного значения, лишь бы не подвела погода», – сказал Лолуа.
В этой связи президент поручил главам администраций создать собственные управления, которые займутся ямочным ремонтом и ремонтом внутренних дорог.
«Купить транспорт – это первый шаг; необходимо продумать систему сервисного обслуживания и решить проблему ремонта автотранспортных предприятий», – подчеркнул С. Багапш. Он рассказал, что ознакомился с состоянием троллейбусной трассы. По его мнению, в особо плачевном состоянии - дорога в сторону Маяка.
«Ее надо привести в порядок в первую очередь, иначе нет смысла пускать туда новые троллейбусы, – сказал Президент. Необходимо также продумать и удобный для граждан график движения транспорта».
Зам. главы столичной Администрации Анзор Кортуа сообщил о выделении коммунальным службам 300 млн. руб. на восстановление водоснабжения и канализации с охватом части территории Гуьрипшского и Сухумского районов. Часть средств при этом была израсходована на закуп техники для Водоканала.
Глава государства посоветовал Кортуа внимательнее относиться к составленным генподрядчиками сметам и привлекать к работе лишь тех, кто представит реальные цифры. С, Багапш привел пример, когда по одному и тому же проекту водоснабжения г. Гагры две разные фирмы представили сильно разнящиеся суммы.
Говоря о работе энергетиков, гендиректор госкомпании «Черноморэнерго» Резо Зантария напомнил, что им по Комплексному плану было выделено 85 млн. руб. «В целях экономии средств мы все работы ведем собственными силами, а выделенные средства используем лишь на приобретение материалов, проводов и техники», – сказал Зантария. С. Багапш поинтересовался у него: как идет подготовка к зиме? «Аварийных отключений не будет», – заверил президента гендиректор «Черноморэнерго».
Глава государства предложил премьер-министру Сергею Шамба провести специальное совещание по вопросам энергетики.
Приглашенный на совещание начальник УКС Анатолий Бигвава не смог назвать число отремонтированных за три года крыш. Разъяснение по этому вопросу дал вице-президент Александр Анкваб. По его словам, только в 2009 году отремонтировано 272 крыши. Кроме того, уже составлены сметы на 147 крыш в г. Сухуме и 60 – в поселке Агудзера. Поданы заявления на ремонт 58 крыш в Ткуарчале и 14 – в Гудауте.
Первый зам. главы Администрации г. Сухума Вадим Черкезия сообщил, что на приобретение лифтов выделено 50 млн. руб. В скором времени в Сухум поступит первая партия. По словам первого зам. главы Администрации Гагрского района Теймураза Капба, для Гагры и Пицунды необходимо приобрести 94 лифта, около 50 уже закупили.
По словам министра здравоохранения Зураба Маршания, приобретено медицинское оборудование и инвентарь на 111,4 млн. руб. Практически все это предназначено для Республиканской больницы. В Японии заказан компьютерный томограф, закуплен аппарат для гемодиализа. Что касается ремонта онкодиспансера, то выяснилось, что он расположен на оползневом участке, и потому финансирование работ приостановлено.
Багапш напомнил, что 28-30 человек, которым необходим гемодиализ, до последнего времени были вынуждены выезжать за помощью за пределы Абхазии. Поскольку это дорогая процедура, президент предложил премьер-министру взять содержание таких больных на бюджет. Что касается здания онкодиспансера, то следует привлечь геологов для изучения ситуации.
Министр образования Индира Вардания сообщила, что из предусмотренных Комплексным планом 820 млн. руб. 600 будет израсходовано на ремонт детских садов в Гагре и Цандрипше и школ. Но ремонт в школах начнут только в 2011 г., чтобы не прерывать учебный процесс. По словам министра, все школы республики будут иметь компьютерные классы.
По мнению С. Багапша, необходимо создать базу технического образования. «У нас в избытке юристов и экономистов, но нет сварщиков, сантехников и строителей. Либо мы будем воспитывать своих специалистов, либо нам придется привозить чужих», – сказал президент. Он также поручил министру подготовить предложения по открытию еще одной абхазской школы в столице, дабы разгрузить 10-ю школу.
Что касается объектов культуры, то, по словам министра Нугзара Логуа, в Комплексный план заложен ремонт театров, домов культуры и Госмузея.
Обсуждая вопрос строительства и ремонта спортивных сооружений, С. Багапш посоветовал председателю Госкомитета по делам молодежи и спорту Рафаэлю Ампар помогать развитию не только баскетбола и футбола, но и созданию мини-спортивных городков по всей республике и, в первую очередь, там, где ничего нет. Он привел пример недавно открытой в Тамыше детской конноспортивной школы: «Люди создали её, ни у кого не прося помощи. Вот таким следует помогать!», - отметил Багапш.
По словам министра сельского хозяйства Юрия Акаба, на развитие агропромышленного комплекса в этом году выделено 250 млн. руб., в том числе на закуп техники, строительство овощехранилища, двух ферм и развитие чайной отрасли. При этом министр посетовал на задержку экспертизы проекта по овощехранилищу.
«Парадокс: деньги есть, но нет проектов! Нам надо осваивать средства, а экспертиза проектов задерживается, и все упирается в вашу структуру», – сказал Багапш, обращаясь к начальнику Управления по строительству и архитектуре Марине Аршба.
В ответ М. Аршба сообщила о завышенных, по ее мнению, сметах расходов по некоторым проектам и неправильном составлении министерствами и ведомствами документов. «Если имеет место завышение смет, обращайтесь с докладными записками к премьеру и в прокуратуру», – порекомендовал ей президент. Он предложил увеличить штаты Управления на время реализации Комплексного плана.
«Вам не стоит заниматься такой мелочёвкой, как экспертиза крыш: у людей течет на голову, а мы рассуждаем, в какие сроки провести экспертизу кровли. Заниматься надо серьезными объектами, с нулевым циклом, – адресовал свое замечание Марине Аршба Александр Анкваб и добавил, – обидно, когда есть деньги, но нет движения проектов».
Вице-президент также отметил, что приобретение нового транспорта уже дало положительный эффект, поэтому есть смысл закупить еще до 30 автобусов «Богдан-ISUZU» Он напомнил, что уже закуплено 120 автобусов марки «ПАЗ», 30 автобусов марки «Богдан-ISUZU» и 25 троллейбусов. Что касается экскурсионных автобусов, то их можно будет приобрести только после апробирования в местных условиях.
Сергей Багапш предупредил участников совещания об ответственности за рациональное и эффективное расходование средств. «Мы никому не позволим установить систему откатов: будут проведены проверки деятельности некоторых ведомств. В случае выявления нарушений в отношении их руководителей будут приниматься жесткие меры», – заявил президент.
Глава государства потребовал от начальника УКС весьма осторожно подходить к определению генподрядчиков и обязательно требовать лицензии у строительных фирм.
«С притоком инвестиционных средств появилось и много фирм, за которыми ничего не стоит и у которых на уме не строительство, а заработка денег. А в итоге не с кого потом будет спрашивать за некачественную работу, – подчеркнул Багапш.
Он также сообщил, что во второй половине ноября приедут представители Счетной палаты РФ с целью проверки расходования средств, выделенных на реализацию проектов Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию РА.
