Президент подпишет Указ «О создании Комиссии по разработке конституционной реформы»
Президент Абхазии Рауль Хаджимба провел рабочее совещание, на котором обсуждались основные позиции Конституционной реформы и создание специальной Комиссии по их разработке.
Открывая совещание, Президент РА Рауль Хаджимба отметил, что Указ о создании и составе Комиссии будет подписан уже сегодня и что в ее состав войдут участники сегодняшнего совещания. «Вопрос, долгое время муссировавшийся в обществе, требует безотлагательных действий. Конституционная реформа, о которой мы много говорили в преддверии политических процессов, имевших место в прошлом году, должна быть проведена. Общество ждет от нас дальнейших шагов в этом направлении. В Парламенте уже была проведена работа по реформам в судебной системе, приняты поправки к шестой и седьмой главам Конституции, но этого недостаточно»,- подчеркнул он.
Президент назвал три основных направления, по которым будет вестись работа над реформой. Во-первых, это перераспределение полномочий между законодательной и исполнительной властью. Рауль Хаджимба подчеркнул важность соблюдения баланса между ветвями власти. «Я инициирую конституционную реформу не для получения политических дивидендов, а для того, чтобы мы могли сохранить свою государственность и все то, что было достигнуто за последние 20 лет», - сказал Рауль Хаджимба.
Во-вторых, по его словам, «изжил себя принцип формирования Парламента». В будущем возможны или смешанный, или пропорциональный принципы его формирования. Одновременно это требует проведение большой работы в партийных структурах. Поэтому, Закон «О политических партиях» так же требует изменений. «Партии должны быть способны реально работать в Парламенте, а государству нужно создать условия, чтобы эти партии состоялись», - подчеркнул Рауль Хаджимба.
И третье направление реформы коснется местных органов самоуправления. «Мы часто говорим, что наши низовые структуры обезличены и бесхребетны, но при этом никаких шагов до сих пор не предпринято», - сказал Президент.
Спикер Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия Валерий Бганба обратил внимание Президента и присутствующих на то, что выборы в органы местного самоуправления были перенесены на март 2016 года, поэтому работа, связанная с реформой системы органов местного самоуправления, должна быть завершена до этого времени. Он также добавил, что Комиссии следует учесть результаты деятельности парламентской рабочей группы по реформе избирательной системы.
Вице-спикер Народного Собрания-Парламента Абхазии Даур Аршба считает, что изменение политической системы назрело уже давно. Общество хочет видеть одновременно сильную президентскую власть и Парламент. «То, что у нас имеет место перегиб в сторону исполнительной власти, очевидно. Кроме того, совершенствование политической системы невозможно без развития ее основных институтов – политических партий», - добавил он.
Руководитель Администрации Президента Астамур Тания подчеркнул, что за 20 лет существования нашей Конституции в ходе правоприменительной практики выявился целый ряд её недостатков, поэтому одним из основных направлений деятельности Комиссии должен стать их анализ. «Более того, в ходе конституционной реформы мы не должны допустить дестабилизации нашей политической системы и обратить внимание на ее элементы, содержащие в себе кризисный потенциал. Когда мы говорим о перераспределении полномочий между ветвями власти, мы, прежде всего, должны иметь в виду контрольную функцию Парламента, возможность влияния Народного Собрания на кадровый состав правительства и участие в формировании государственных программ развития», - отметил Тания.
Планируется, что в составе Комиссии ежедневную работу будет осуществлять специальная рабочая группа из 5-7 человек. Ее задачей станет формирование конкретных предложений для вынесения на обсуждение Комиссии.
По итогам обсуждения вопроса о Конституционной реформе, Президент сказал: «Понимаю, что дебаты будут жаркими. Эта наша первая встреча, но и она уже показала разность мнений. Реформа проводится не ради реформы. Ее результат должен быть полезен для государства и народа», - подчеркнул Рауль Хаджимба.
Время, отпущенное на всю работу по разработке реформы, – год.
По окончанию совещания Президент Рауль Хаджимба принял решение о подписании соответствующего Указа «О создании Комиссии по конституционной реформе».
