Президент провел совещание с главами администраций
Президент Сергей Багапш провел 2 декабря совещание, на котором обсуждались вопросы выполнение госбюджета на 2010 г. и реализации пунктов Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии и др.. В совещании участвовали секретарь Совбеза Отар Хеция, руководитель Администрации президента Григорий Еник, вице-премьеры Беслан Кубрава и Александр Страничкин, министры экономики Кристина Озган и внутренних дел Леонид Дзапшба, главы администраций г.Сухум и районов, начальник Управления госстатистики РА Зоя Авидзба.
«Мы давно не собирались, и у нас накопилось немало вопросов. Скоро новый год, а дел еще очень много, в том числе и в плане освоения средств выделенных РФ на финансирование проектов, предусмотренных Комплексным планом на этот год», – сказал глава государства, предваряя само совещание.
Он напомнил, что практически во всех районах предусмотрен ремонт дорог, школ, детсадов, объектов здравоохранения – все это требует внимательного отношения к расходованию средств. Президент сообщил, что недавняя проверка представителей Счетной палаты РФ с участием наших депутатов показала, что нам нужно учиться работать с проектно-сметной документацией.
«Перед нами поставили много неприятных вопросов, потому что получать и осваивать деньги - это одно, а отчитываться за их расходование – другое», – сказал С.Багапш. Он подчеркнул, что отныне ни один объект не будет финансироваться без соответствующей экспертизы, даже если это потребует времени.
По словам президента, уже есть факты представления проектов с завышенными или наоборот заниженными сметами расходов. Багапш обязал министра экономики Кристину Озган «пересмотреть все связанные со строительством инструкции, часть которых давно устарела».
Касаясь реализации проектов, предусмотренных Комплексным планом, министр экономики сообщила о формировании титульных листов по восстановлению водоснабжения во всех районах на сумму в 139 млн. руб. Работа в этом направлении затруднена из-за того, что заявки на ремонт водопровода продолжают поступать как от глав администраций, так и от самих граждан.
«У меня есть информация и о ремонте лифтов: только по Сухуму в списке значатся 83 лифта (из них 32 будут заменены полностью), 48 – в Гагре и Пицунде», - сообщила министр. На эти цели выделено 60 млн. руб., 10 млн. из которых, по поручению главы государства, - на создание лифтового хозяйства. (По информации главы Администрации Сухума А. Лабахуа в столице 408 домов с лифтами и только 110 из них работают).
Что касается средств, выделяемых РФ на восстановление железной дороги, то, по словам К. Озган, договор подряда уже подписан и в ближайшее время начнется осуществление проекта.
Министр внутренних дел Леонид Дзапшба доложил о криминогенной обстановке в республике. По его словам, если до сентября отмечался рост преступлений на 12,4% по сравнению с 2009 г., то уже в ноябре уровень преступности понизился на 20%. По словам министра, после разработки специального плана усиленного несения службы и объявления субботы для сотрудников правоохранительных органов рабочим днем, уровень раскрытия преступлений повысился. Патрулирование городов и повышение мер безопасности привело к тому, что в ноябре не было совершено ни одного тяжкого преступления. В тоже время министр сообщил о совершенном утром ограблении инкассатора госкомпании «Черноморэнерго».
С. Багапш поручил Л. Дзапшба серьезно заняться расследованием этого происшествия. «Пока мы не нейтрализуем эту группу, на счету которой, наверняка, не одно преступление, пока у нас будут работать подпольные казино, «услугами» которых пользуются люди, работающие в том числе и во властных структурах, в администрациях, криминогенная обстановка будет оставаться сложной. Вам следует продолжать жесткую борьбу по этим направлениям, но при этом строго соблюдать закон», – сказал президент министру.
Вице-премьер, министр финансов Беслан Кубрава проинформировал собравшихся о ситуации с выполнением госбюджета 2010 г. По его словам, налоговая служба успешно справляется со своими планами и в ряде районов годовые показатели уже выполнены. Нет отставаний по республике и с выплатой заработной платы сотрудникам бюджетных организаций. Вице-премьер напомнил, что бюджет 2011 г. по сравнению с 2010 г. вырос на 500 млн. руб.. при этом ежемесячно только на заработную плату будет выделяться 120 млн.руб.
«Первый квартал в плане сбора средств всегда очень сложный, поэтому призываю вас жить строго по бюджету», – сказал Кубрава, обращаясь к главам администраций.
Багапш также предупредил руководителей г. Сухума и районов, что будет строго наказывать, если они станут перебрасывать средства из статьи «заработная плата» на другие расходы.
Перейдя к вопросу Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию Абхазии, Кубрава отметил, что финансирование осуществляется строго по перечню работ.
Президент призвал глав администраций форсировать ход земляных работ, чтобы к весне полностью привести в порядок водоводы и канализацию. Он напомнил, что только в Сухуме запланировано выделить 400 млн.руб. на замену крыш многоквартирных домов и ремонт коммуникаций в подвалах. (Предстоит отремонтировать 327 крыш по всей республике и 210 подвалов) Он предложил Беслану Кубрава и Кристине Озган оперативно решать вопросы финансирования проектов.
Министр по налогам и сборам Вахтанг Пипия сообщил, что Гагрский район не справляется со сбором налогов. «Причин для отставания там нет, налицо плохая работа Гагрской налоговой службы!» - парировал Президент. Он предложил министру предупредить её руководителей об ответственности, вплоть до отстранения от занимаемой должности.
Пипия также сообщил о предложении налоговиков взимать налог на добавочную стоимость в полном объеме. Вопрос этот уже вынесен на рассмотрение парламента. «У торгового объекта оборот на 1 млн. руб., а он платить всего 3 тыс. руб. в виде налогов», – сетовал министр.
Нечетко в налоговом законодательстве, по его словам, прописано и взимание налога на прибыль. Министр сообщил, что МНС разрабатывает концепцию налоговой реформы, в которой найдут отражение и предложения по заполнению налоговой декларации всеми гражданами республики.
Президент предложил создать комиссию по пересмотру налоговой политики с участием Г. Еник, А. Страничкина, Б. Кубрава и других специалистов и до конца 2010 г. внести свои предложения по этому вопросу.
По мнению главы государства, до 40% получаемых в районах средств, укрываются от налогообложения, поэтому главы администраций должны уже сегодня начать подготовку к выполнению бюджета 2011 г.
Начальник Управления госстатистики РА Зоя Авидзба доложила о подготовке к переписи населения, которая будет проводиться в феврале 2011 г. При этом она пожаловалась на состояние адресного хозяйства в регионах и столице.
Президент обязал глав администраций в кратчайшие сроки навести порядок в этой сфере.
«Не то, что счетчики, приезжающие в республику граждане постоянно жалуются, что в Абхазии ничего не найти, потому что во многих районах отсутствуют указатели с наименованиями сел, объектов, улиц и т.д.. Вам давно пора навести порядок в адресном хозяйстве», – сказал С. Багапш главам администраций.
Недоумение главы государства вызвало и зачитанное на совещании письмо, подписанное 19 главами сельских администраций Очамчирского района, в котором они просят выделить им служебный легковой транспорт.
«Мы постоянно помогаем селам в решении социальных проблем, ремонтируем дороги, школы и другие объекты, но данная просьба переходит все границы», – считает С. Багапш.
Вернувшись к недавнему пожару во 2-ой городской больнице, в результате которого погибли три человека, Президент поручил вице-премьеру А. Страничкину, возглавляющему комиссию по расследованию произошедшего, строго подойти к решению этого вопроса. «Виновные должны быть наказаны», - сказал он.
Отдельно Президент остановился на последних публикациях в оппозиционной прессе о возможной передаче в собственность России трех объектов – в Пицунде, Гагре и Мюссере.
«Это какая-то вакханалия против сегодняшней власти. Мало того, авторы этих публикаций позволяют себе оскорблять российский народ и российское государство. Они не хотят российских пограничников, российских военных, российских бизнесменов, но при этом никто из них не отказался в знак протеста от российского гражданства, паспорта или пенсии», – возмущался Багапш.
«Первый президент Абхазии В.Г.Ардзинба принял правильное решение о продаже этих объектов. Нельзя забывать о том, что для нас сделала и делает Россия, мы же в ответ пока ничего не даем. Никому не позволено оскорблять дружественное нам государство. Президенты уходят и приходят, но отношения с Россией всегда будут приоритетными», – считает Сергей Багапш.
