В 2013 году органы прокуратуры по линии общего надзора выявили 249 нарушений закона и опротестовали 59 незаконных правовых актов

Работа органов прокуратуры по линии общего надзора в 2013 году строилась с учетом анализа состояния законности и социально-экономической ситуации в республике.

В 2013 году управлением общего надзора, прокурорами районов, г.Сухум и приравненными  к ним прокурорами выявлено 249 нарушений закона;  опротестовано 59 незаконных правовых актов; в суды направлено 21 исковое заявление в защиту государственных интересов, из которых 8 на сумму 100 800 руб.; внесено 83 представления, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 70 лиц; по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 44 лица; на недопустимость нарушения закона предостережено 75 лиц; по материалам общенадзорных проверок возбуждено 5 уголовных дела. Мерами прокурорского реагирования возмещено  19 863 252 рублей. Об этом сказал на заседании коллегии по итогам работы органов прокуратуры за 2013 год первый заместитель генпрокурора Дамир Квициния.                                                                                         

По линии общего надзора в минувшем году прокуроры сосредоточили усилия  на соблюдении земельного, налогового законодательства, норм гражданского законодательства, регулирующих арендные отношения, законодательства о защите прав потребителей и иных наиболее приоритетных направлениях.

«Постоянный надзор за исполнением тех или иных аспектов земельного законодательства позволит минимизировать уровень нарушений, допускаемых, как землепользователями, так и органами государственного управления, призванными своевременно реагировать на нарушения земельного законодательства», - отметил Дамир Квициния.

За отчетный период органами прокуратуры  выявлено и опротестовано 30 правовых актов органов местного государственного управления, изданных в нарушение земельного законодательства, внесено 4 представления, на недопустимость нарушения закона предостережено 6 должностных лиц.

В процессе проверок выявлены факты нарушений земельного законодательства в части своевременного внесения земельного налога, освоения земельных участков в установленные сроки. По указанным нарушениям готовятся материалы для направления исковых заявлений в Арбитражный суд РА о расторжении договоров аренды земли.

Органы прокуратуры уделяли особое внимание и вопросам  соблюдения законности при производстве строительства. За 2013 год органами прокуратуры принесено 3 протеста, внесено 2 представления, в суды направлено 2 исковых заявления о признании строений самовольными постройками, возбуждено 7 производств об административных правонарушениях.

В 2013 году проводились проверки исполнения норм гражданского законодательства, регулирующих арендные отношения при передаче государственного имущества в аренду.

В числе выявленных нарушений: нарушения норм законодательства в части исполнения обязательств со стороны арендаторов; несвоевременное  реагирование и непринятие соответствующих мер органами государственного управления; неисполнение арендаторами обязательств по своевременному внесению арендных платежей, восстановлению объектов в установленные сроки и др.

При проведении проверки выявлены юридические и физические лица, у которых установлена задолженность по арендным платежам. Так,  в Гулрыпшском районе выявлено 8 арендаторов, в г. Сухум – 19, в Гудаутском районе – 18, в Гагрском районе – 8, в Очамчырском – 3. Мерами прокурорского реагирования в ходе проверки возмещено в виде арендных платежей 2 959 174 руб.

По результатам проверок внесено 5 представлений на недопустимость нарушения закона предостережено 5 должностных лиц органов местного государственного управления.

Проверки  соблюдения закона «О защите прав потребителей» с привлечением специалистов Госуправления по стандартам, метрологии и сертификации, Сухумской городской санэпидемслужбы, сотрудников УБЭП МВД РА, а также представителей Общества защиты прав потребителей показали  неудовлетворительное исполнение норм данного закона.

В 2013 году  выявлено продовольственных товаров с вышеуказанными нарушениями срока годности на сумму  1 630 151 руб. Все эти товары были.

Выявленные нарушения свидетельствуют о недостаточном контроле, как со стороны органов государственного контроля, так и общественного.

За отчетный период Управлением общего надзора и горрайпрокурорами проведена проверка исполнения требований налогового законодательства в части своевременного внесения налоговых платежей физическими и юридическими лицами. Мерами прокурорского реагирования в бюджеты разных уровней возмещено более 14 млн. руб.

Проводимые  проверки показали, что больше всего проблем со сбором  земельного налога.  «Поверкой выявлены землепользователи, которые вовсе не зарегистрированы в налоговых инспекциях, что свидетельствует об отсутствии взаимодействия между налоговыми инспекциями и органами местного государственного управления. Также, проверкой установлены факты предоставления юридическими лицами недостоверных расчетов по земельному налогу в ИМНС по г. Сухум и отсутствия  мер реагирования со стороны налоговой инспекции», - уточнил Квициния. 

Управление общего надзора Генпрокуратуры в 2013 году провело  проверку исполнения законодательства в кредитно-банковской сфере.

По материалам проверок коммерческих банков «Банк-Престиж», «Инвест-Банк» Следственное  управление Генпрокуратуры возбудило три  уголовных дела.

Подводя итоги общенадзорной деятельности органов прокуратуры в 2013 году первый заместитель генпрокурора РА сказал: «…Особое внимание должно быть обращено на совершенствование прокурорского надзора как наиболее эффективного и действенного средства по соблюдению Конституции РА и исполнению законов. Данное обстоятельство требует от прокуроров качественно нового подхода к организации надзора, отвечающего требованиям времени. Важно, чтобы нарушения законности выявлялись своевременно и в полном объеме, а нарушенные права и законные интересы государства, государственных органов, общественных организаций и граждан были полностью и оперативно восстановлены. От эффективности прокурорских проверок в определенной мере зависит эффективность прокурорского надзора за исполнением законов, которая выражается в реально достигнутом уровне состояния законности».