В Абхазии назрела необходимость внесения изменений в структуру исполнительной власти
В Абхазии назрела необходимость внесения изменений в структуру исполнительной власти.
«Обращаясь к гражданам Абхазии накануне президентских выборов, я акцентировал внимание на эффективности исполнительной ветви власти. Прошедшие годы, сама практика работы в Правительстве позволяют изнутри оценить как преимущества, так и слабости существующей структуры, её проблемы. Очевидно, что какие-то элементы себя оправдали, другие - не совсем или, наоборот, создавали и до сих пор создают преграды нормальному, естественному развитию», - сказал президент А. Анкваб, выступая сегодня с ежегодным посланием к парламенту.
По словам Анкваба, прошедшие 19 послевоенных лет были временем напряжённой работы по формированию основ государственных институтов, ориентированных на защиту независимости Абхазии, обеспечению безопасности государства, его экономики, развитие социальной сферы.
«Сегодня мы в качественно иной ситуации. Перед нами – новые цели и задачи. Поэтому, как я уже не раз говорил, назрела необходимость исключить из этой системы отдельные звенья», - отметил президент.
В соответствии с Конституцией, президент Республики Абхазия является главой государства и исполнительной ветви власти. Это предопределяет его исключительную ответственность за все процессы, происходящие как в стране в целом, так и за деятельность исполнительной власти, в частности.
«Наша страна маленькая, однако, задачи и проблемы, стоящие перед ней, масштабны. Государственный бюджет формируется, в основном, за счёт частного бизнеса. В таких условиях совершенно неоправданно не только наращивание структуры исполнительной ветви власти, но и сохранение её в существующем виде. Кроме того, при заявленной нами инвестиционной привлекательности Абхазии, у иностранного бизнеса с такой структурой возникают серьёзные проблемы. Поэтому в ближайшее время на рассмотрение Народным Собранием, в части его компетенции, будут направлены наши предложения по конституционным изменениям в структуре исполнительной ветви власти», - заявил президент.
Прежде всего, это касается упразднения должностей премьер-министра, вице-премьеров правительства, создания единой администрации исполнительной ветви власти - вместо существующих и дублирующих друг друга двух.
По мнению А. Анкваба, исполнительная ветвь власть должна быть представлена представлена президентом, вице-президентом, министрами и руководителями других центральных органов.
«Вице-президент, как и глава государства, избирается всенародно. Легитимность его правового статуса не вызывает никаких сомнений. Поэтому наиболее оправданным представляется наделение его реальными полномочиями и ответственностью», - отметил А. Анкваб.
Президент убеждён в том, что предлагаемая структура исполнительной ветви власти «будет вполне успешно и намного эффективнее осуществлять свои полномочия, нести прямую, не размытую ответственность за положение дел в сферах компетенции и государстве в целом. А народ будет знать, куда обращаться и с кого спрашивать».
Предлагаемые изменения, в случае их принятия, со временем повлекут за собой и изменения в системе органов местного управления, существенно повысят их ответственность перед населением и по государственным обязательствам.
«Стране нужны адекватные, высокопрофессиональные министры и менеджеры всех уровней. Каждый руководитель должен быть активным и непосредственным участником формирования внутренней политики государства и быть вместе с руководством страны ответственным за принимаемые решения, не раскладывая ее на многочисленных кураторов всех уровней. Органы власти должны быть работоспособными, а их деятельность - приносить очевидную пользу обществу», - заключил глава государства.
