Владимир Делба призвал всех руководителей министерств и ведомств более ответственно и внимательно относиться к работе
Исполняющий обязанности премьер-министра Владимир Делба провел 9 июня совещание с руководителями министерств, ведомств и внебюджетных фондов республики.
Детально обсуждалась работа каждого министерства и ведомства.
В начале совещания Владимир Делба сообщил о том, что распоряжением и.о. главы правительства Рауль Лолуа назначен исполняющим обязанности министра внутренних дел в связи с тем, что руководитель этого министерства Отар Хеция находится в ежегодном оплачиваемом отпуске. /Ранее Лолуа возглавлял Центр спецназначения СГБ РА – АП/.
И.о. министра по налогам и сборам Рауф Цимцба рассказал о том, что министерство работает в штатном режиме, за 9 дней июня удалось собрать месячный объем налогов - 43 млн рублей. Самые лучшие показатели у Сухума, где собрано 33 млн рублей. И.о. министра отметил, что на собираемость налогов повлияли меры, предпринятые по НДС, строительным организациям, физическим лицам, субподрядным организациям. «Эта работа понемногу стала давать результат. Кое-какие крупные долги погашены», - сказал Цимцба. Он выразил уверенность в том, что план по налоговым платежам будет выполнен.
И.о.премьер-министра предупредил налоговиков о необходимости применения всех предусмотренных законом мер воздействия на неплательщиков. По словам Делба, вся задолженность должна быть ликвидирована.
Рауф Цимцба сообщил, что министерство планирует провести совместные мероприятия с Госкомитетом по курортам и туризму. Речь идет об автобусах, занимающимися извозом отдыхающих, тем более, что уже наблюдается приток туристов в Абхазию.
Среди трудностей, встречающихся в работе налоговиков, он назвал взыскание долгов по налогу на землю. «Задолженности по налогу на землю составляют уже порядка 30 млн рублей. Землю взяли, налоги начислили, платить некому», - сказал Цимцба.
В этой связи Владимир Делба призвал министерство юстиции уточнить, может ли Кабинет министров в одностороннем порядке принять решение об аннулировании договоров на основании того, что земельный налог не гасится 2-3 года и суммы внушительные.
«Хочется понять, достаточен ли уровень Кабмина с точки зрения права принимать такое решение, или нужно судебное решение. Договора аренды на предоставление земельных участков, обещания, что на этих землях будут построены великолепные комплексы, не выполняются», - подчеркнул Делба.
«Государственный таможенный комитет работает в штатном режиме, - сказал и.о. председателя Саид Таркил. - С начала года в бюджет перечислено 243 млн руб., что на 29 млн руб. меньше прошлогодних показателей. Это связано с тем, что в предолимпийский период мы оповестили всех участников внешнеэкономической деятельности, чтоб завезли товары впрок. Завезли очень много водки, сигарет, и других нескоропортящихся товаров, где ставка пошлины высокая. В основном бюджет получал средства от ввоза данного вида товаров».
Если говорить о динамике, то, по словам Саида Таркил, за последнюю неделю таможенные органы начислили на 10 млн руб. больше, чем в аналогичный период прошлого года.
Таркил рассказал о том, что в связи с курортным сезоном на границе с Россией усилен таможенный контроль. Усилена работа и в Галском направлении, где произведена ротация, благодаря которой уменьшились объемы завозимой из Грузии продукции. Он подчеркнул хорошее взаимодействие абхазских таможенников с российскими пограничниками на абхазо-грузинской границе.
Помимо этого, ГТК представил в Кабинет министров предложения по повышению ставок таможенной пошлины при ввозе сигарет и воды. Предлагаемое повышение составляет 3 рубля с каждой пачки сигарет, и за год, по прогнозам таможенников, это дало бы 120 млн руб. в бюджет, но учитывая, что полгода уже прошло, порядка 60 млн. руб. в этом году.
Что касается воды, то, по словам Саида Таркил, предлагается поднять ставку ввозной пошлины, учитывая, что воду производят и в Абхазии и есть основания для защиты местного производителя.
При этом, по мнению и.о. председателя ГТК, местные производители должны пересмотреть установленные цены. «У нас ставка на ввоз воды составляет 5 руб. за литр. Воду везут с Кубая, с Северного Кавказа, логистика другая. А тут - на речке воду разливают, технология простейшая. К примеру, «Кубай» стоит 50 рублей, а наша вода - 40 рублей, а должна стоить 20 рублей. И тогда защитный механизм заработает», - разъяснил Таркил.
Он заверил, что ГТК приложит максимум усилий, чтобы не было отставания в части пополнения бюджета.
Владимир Делба назвал замечательным предложение таможенников об изменении таможенных ставок на табачную продукцию. «С учетом того, что с 1 июня в РФ вступил второй этап закона о запрете на курение, естественно, теперь производители табачных изделий будут искать новые территории, куда можно будет отправлять продукцию. Минэкономики полностью поддерживает ваше предложение, в настоящее время экономический отдел Кабмина формирует свои предложения, безусловную поддержку вы получите и от Минфина, - сказал и.о. главы правительства. – То, что мы будем наблюдать рост бюджета, это очевидно, но при этом абсолютно понятно и логично, что на продукцию, которая не является достаточно полезной для населения, надо делать такие периодические изменения таможенного тарифа».
И.о. председателя Госкомитета по курортам и туризму Тенгиз Лакербай сообщил, что постепенно увеличивается поток туристов в Абхазию, хоть в начале июня и наблюдался незначительный спад по сравнению с прошлым годом - до 10%. «Сейчас же спад практически не наблюдается. В прошедшие выходные /6 - 8 июня – АП/ были хорошие заезды, выводящие на уровень прошлого года, который был неплохим», - сказал Лакербай. При этом он напомнил, что в этом году планировался рост на 15-20 % по весенним запросам турфирм. Госкомитет по туризму прогнозирует, что такого роста в этом году не будет, но уверен, что туристов будет не меньше, чем в прошлом году.
Что касается экскурсионных билетов единого образца, которые введены в этом году, то, по словам Лакербай, благодаря этому рынок туризма более или менее по экскурсионному обслуживанию стабилизировался. «Напряженности, разброда и хаоса нет, все четко выполняют предписания. Будем надеяться, что сезон пройдет на уровне прошлого года. Спрос на Абхазию не уменьшается», - подчеркнул он.
Что касается цен, то с учетом инфляции и других процессов, предполагаемых в летний период, цены на путевки выросли на 10%, но это, по словам Лакербай, не отразилось на спросе.
И.о. министра внутренних дел Рауль Лолуа сообщил, что в связи с курортным сезоном усиливается работа уголовного розыска и Госавтоинспекции. «Будем анализировать прошлогоднюю ситуацию, проблемы известны, будем улучшать работу правоохранителей. Если будут какие-то рекомендации со стороны Кабинета министров, мы готовы выслушать», - сказал Лолуа. Он обратился к и.о. премьер-министра, если будет такая возможность, премировать сотрудников, задействованных в летнем курортном сезоне, работающих ненормировано.
«Согласен с Вами, за работу надо платить, а за особый труд нужен стимул», - сказал в ответ Владимир Делба и просил и.о. министра представить письмо, в котором будет уточнено, о каких подразделениях идет речь и о каких суммах.
«Обеспечение безопасности - задача номер один и для граждан республики, и для тех, кто сюда едет на отдых», - подчеркнул Владимир Делба. Он призвал министерства и ведомства тесно взаимодействовать с МВД по любым вопросам.
И.о. председателя Пенсионного фонда Руслан Аджба рассказал, что на утро 9 июня в фонде остается 18 млн руб., тогда как потребность составляет 60 млн руб. «Мы стараемся платить своевременно, но из-за задержек в мае, некоторым районам перечислили в начале июня, - сказал Аджба. По данным на 1 июня, Пенсионный фонд получил 227 млн руб., что на 27 млн. больше, чем в прошлом году. Расходы составляют 305 млн., что также на 18 млн руб. больше, чем в прошлом году.
«Мы дали поручения банкам на бесспорное взыскание платежей в Пенсионный фонд, но пока дела обстоят не совсем хорошо, поскольку на счетах нет оборотов. Наши специалисты звонят практически всем руководителям, бухгалтерам, напоминая, что вовремя надо перечислять средства в фонд, что тоже приносит какой-то результат. Делаем все, что в наших силах», - подчеркнул и.о. председателя Пенсионного фонда.
Что касается бюджета Фонда репатриации, то, по словам и.о. председателя Госкомитета по репатриации Хрипса Джопуа, в 2014 году фактически поступило 34,92 млн руб. от запланированных на этот год 118,7 млн руб.
«Только на репатриантов из Сирии в год предусмотрено 45 млн рублей, а мы вышли уже за рамки 22,77 млн рублей. Они израсходованы на проживание, пособия, лечение и т.д.», - сказал Джопуа. Он сообщил, что в скором времени будет сдан в эксплуатацию 12-квартирный дом. Кроме того, в принадлежащем Госкомитету жилом доме освободились 19 квартир. «Если с помощью правительства мы сможем привести в порядок и эти квартиры, то в какой-то мере будет решен вопрос со съемным жильем, - сказал Джопуа. – Только в Сухуме мы снимаем для репатриантов 127 квартир, самая дешевая из них – однокомнатная в Новом районе стоит 7 тысяч руб. а есть квартиры и стоимостью до 25 тысяч руб. в месяц».
Как сообщил Хрипс Джопуа, из 140 семей, 107 человек работает, и это неплохой показатель. Среди репатриантов много архитекторов, строителей, высококвалифицированных электриков, но они не могут работать в связи с незнанием абхазского или русского языка.
Среди репатриантов из Сирии 45 беременных женщин.
«Из предусмотренных на материальную помощь 5 млн руб. в год, уже израсходовано 2 843 тысяч руб. или почти 60%. Из предусмотренных на строительство 35 млн руб, потрачено 5 285 тыс. руб., - констатировал и.о. председателя комитета. - Летом мы хотим продолжить работу усиленных курсов изучению репатриантами русского и абхазского языков, и пытаемся найти на это средства. Нам предоставят любую школу, квалифицированные учителя, владеющие методикой преподавания именно такой категории людей готовы работать».
Среди репатриантов из Сирии 112 детей школьного возраста, и ежедневные занятия с ними, по словам Хрипса Джопуа, дадут положительный результат.
И.о. председателя фонда соцстрахования Заур Малия также отметил, что расходы постоянно превышают доходы на 500-600 тысяч руб. Сегодня на счету фонда 2,4 млн руб.
И.о. председателя фонда обязательного медицинского страхования Валентина Жиба отметила, что из-за недопоступления более 8 млн руб., фонду пришлось исчерпать прошлогодний резерв в 5 млн руб.
«Ситуация с поступлением средств в фонд не радужная, - сказала В. Жиба. – Из-за этого мы не успеваем оплачивать счета Абхазфармации, обеспечивать онкобольных химиопрепаратами. У меня нет никаких рычагов давления на организации, которые не перечисляют в фонд деньги, получая в то же время зарплату. Некоторые организации юридически существуют, но фактически их нет, и потому они не могут ничего начислять».
В этой связи Владимир Делба обратился к руководителям внебюджетных фондов до 11 июня предоставить в министерство по налогам и сборам всю информацию по каждому неплательщику, по просроченным задолженностям.
Недопоступления в доходную часть Дорожного фонда республики незначительны и составляют 390 тысяч рублей по двум видам налогов, - сказал и.о. председателя Фонда Заур Хварцкия. «Вообще все становится ясно к концу третьего квартала. Мы не считаем нужным поднимать тревогу из-за такой суммы, - отметил он. – Что касается расходной части, то ведутся работы, есть завершенные объекты, укладываемся в график. Охвачены все районы от Псоу до Ингура. По всем мероприятиям, утвержденным Кабмином и Парламентом, работы ведутся, некоторые уже завершены».
И.о. заместителя министра экономики Ираклий Черкезия рассказал о подготовке Индикативного плана. По его словам, к 15 июня ожидается информация с районов, чтобы затем создавать консолидированный индикативный план по всей республике. «Уже сегодня есть призывы не повышать прогнозы, более того, уменьшить их. Но думаю, мы на это не пойдем, хотя прогноз по индикативному плану прошлого года выполнен, к сожалению, на 90 проценотв, - сказал Черкезия. - Мы будем детально смотреть, прежде всего, по крупным плательщикам и хозяйствующим субъектам для того, чтобы прогноз не был заниженным».
Кроме того, Минэкономики планирует изменить вообще форму индикативного планирования, прибавив и показатели социальной значимости.
И.о министра образования Даур Начкебиа рассказал о проводимой в эти дни спартакиаде школьников, экстернате и подготовке к выпускному балу, который запланирован на 25 июня. В этот день в Абхазской Госфилармонии состоится традиционное вручение аттестатов медалистам. 8 июня, по словам Начкебиа, завезли школьные учебники.
О том, что все отделения министерства соцобеспечения работают в штатном режиме, говорила и.о. министра Ольга Калтукова. «Все заявки в Пенсионный фонд и министерство финансов переданы, - отметила она. - У нас четкий график выплаты пенсий. Мы всегда опережали график, но последние 2-3 месяца отстаем, и хотелось бы мобилизоваться».
Владимир Делба призвал постоянно мониторить ситуацию по социальным выплатам.
«С учетом того, что у нас существует задолженность по налогам и сборам, предлагаю размещать госзаказ на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд исключительно в организациях, которые не имеют задолженностей по платежам в бюджет, чтоб каждый министр, заключая контракт с Обществом с ограниченной ответственностью, понимал, что там нет беды с налогами. Кроме того, надо лимитировать контракты по индивидуальным предпринимателям. С государственными деньгами надо работать через юридических лиц. Это даст результат», - сказал и.о. премьер-министра.
И.о. министра здравоохранения Зураб Маршан сообщил, что лечебные учреждения работают в штатном режиме, помощь оказывается. В то же время, по его словам, притормозилось оказание медицинской помощи за пределами Абхазии. «Это реальный факт. У нас было два направления: одно - за счет квот Минздрава России для российских граждан, проживающих в Абхазии, второе – за счет средств Администрации президента и Кабинета Министров, - отметил он. - Порядка 13 млн рублей мы задолжали 25 лечебным учреждениям России. Они боятся, что мы не выплатим средства, но, слава Богу, кое-какие поступающие средства мы распределяем туда, и они понимают, что мы выплачиваем, но не так быстро».
На прошлой неделе, по словам Маршана, оплачены долги перед детской больницей г. Сочи, что очень важно. Перед учреждениями, требующими стопроцентной предоплаты, у Минздрава долгов нет. Что касается квот Минздрава РФ, то объем помощи по высоким технологиям значительно сократился с начала 2014 года.
И.о. председателя Госкомитета по делам молодежи и спорта Щазина Авидзба сообщила, что все запланированные мероприятия республиканского масштаба и выездные проводятся. Этим летом предстоит проведение двух крупных мероприятий – Дня молодежи и Дня государственного флага.
По словам и.о. министра сельского хозяйства Беслана Джопуа, идет планомерное освоение средств, предусмотренных Комплексным планом содействия социально-экономическому развитию Абхазии. Идет строительство тепличного хозяйства в Пицунде, рыбного хозяйства в Гудауте и плодоовощехранилища в Гулрыпше. Если финансирование не будет прекращено, они будут сданы в эксплуатацию до конца этого года.
«Что касается садов, заложенных по Комплексному плану, то мы получили средства, которые будут переведены подрядчику для погашения образовавшейся в этом году задолженностей по зарплате в размере 28 млн рублей. Тем самым мы сможем вывести людей на поля и сохранить то, что заложили, - сказал он. - Что касается нашего внутреннего бюджета, то ни один проект мы пока не смогли довести до конца, учитывая сложности в бюджете. Мы вложили средства в предприятие по фасовке и переработке кукурузы в г.Очамчыра. Необходимо привести оборудование и разместить его, и в этом году можно ввести в эксплуатацию это предприятие». Кроме того, по его словам, если машинно-технологическим станциям в районах не приобрести запчасти, то им придется самим определяться внутри, что повлечет за собой повышение тарифов на обслуживание сельского населения.
И.о. премьер-министра заверил, что перебоев не будет, и что проект по строительству мини-завода по переработке кукурузы будет завершен.
По информации и.о. министра культуры Бадры Гунба, продолжаются запланированные культурные мероприятия, хотя учитывая сложившиеся обстоятельства, с 27 мая по 5 июня все мероприятия были отменены.
В рамках ежегодного культурного сезона «Россия-Абхазия» все запланированные на лето мероприятия перенесены на осень по предложению российской стороны.
«Наши творческие коллективы провели гастроли в Российской Федерации и Турецкой Республике. Есть определенные вопросы по проведению государственного конкурса на лучшие проекты памятников Иуа Когония и Георгия Дзидзария. Мы предлагаем перенести подведение итогов на сентябрь», - сказал Бадра Гунба.
Что касается реализации инвестиционной программы, то строительство объектов культуры продолжается в соответствии со утвержденными сроками. «В ближайшее время откроется Гудаутский дом культуры, а к концу месяца – Гулрыпшский», - сказал и.о. министра.
И.о. министра юстиции Екатерина Онищенко сообщила о проводимой проверке органов ЗАГСа по всей республике.
Подводя итоги совещания, и.о. главы правительства призвал всех руководителей министерств и ведомств более ответственно и внимательно подойти к своей работе, потому что «сейчас не должно быть ни одного сбоя, все должно работать как часы, люди должны понимать, что в стране спокойствие, отдыхающим нужно создать комфорт и уют».
«Нам предстоят внеочередные выборы президента, которые не были предусмотрены в том числе и в бюджете, - сказал Делба. - ЦИК подсчитывает расходы на подготовку и проведение выборов, но будут расходы и другого характера, связанные с приемом и обслуживанием делегаций, прибывающих в качестве наблюдателей».
